Доктрина Монро не относилась к официально узаконенным документам и не основывалась на определенном межгосударственном договоре, однако, именно она легла в основу внешней политики США на ближайшие пару сотен лет и вывела страну на лидирующие позиции.
Автором доктрины в сфере внешней политики принято считать пятого американского президента — Джеймса Монро.
Однако, важно понимать, что сама идея была результатом деятельности и споров большого количества людей.
Доктрина Монро – основа внешней политики США 19-го века
Основные внешнеполитические аспекты, которые озвучил Монро в 1823 году, были сформулированы госсекретарем Джоном Куинси Адамсом (впоследствии занявшим пост президента США). Прежде чем провозгласить свою доктрину, Монро долго сомневался, пока, в итоге не поддержал теорию Адамса.
Условия появления доктрины
Необходимость создания доктрины Монро связана как с ситуацией, сложившейся в тот период на мировой международной арене, так и с изменениями внутри страны (национализмом, развитием торговых отношений и капитализма). США старались упрочить собственную независимость, а также претворить в жизнь идею колонизации касательно Южной Америки.
Постоянно политики США представляли планы, которые носили оправдательный характер относительно происходящей экспансии:
— идея естественных границ, относительно которой США должны распространиться полностью на североамериканский континент
— концепция политического влияния
— концепция системы США, согласно которой все полушарие формирует индивидуальную систему, изолированную от остального мира, а США — ее центр.
Образование этих факторов объясняется усиливающимися аппетитами капитализма США, а также мировоззрением переселенца, который совершил сложный путь, пересекая океан в поисках лучшей жизни, отвоевавшего место под солнцем в борьбе с коренными индейскими племенами и уверовавшего в то, что люди делятся на две категории: предназначение одних — второсортность, в то время как другие — избраны богом.
Образование доктрины стало итогом не только развития подобных взглядов, но и определенных событий, которые произошли в 1822-23 годах. В первой половине 19 столетия испанская система колонизации претерпела огромные изменения, в результате которых, в подчинении Испании остались только такие страны как Куба, Боливия, а также, Пуэрто-Рико.
Но Испания все же предпринимала попытки сохранения колоний, которые оказались под влиянием национально-освободительного движения. Хотя страна не могла реально позволить себе вторжение — на это просто не было сил. В 1822 году состоялась встреча стран, входящих в состав Священного союза, в Вероне, где поднимался вопрос о вторжении военных сил Союза на территорию Латинской Америки с целью подавления бунта колоний.
Этот проект требовал больших финансовых вложений, при этом в сложившихся условиях реального распада Священного Союза, он не вызывал оптимизма. Но в английских правящих кругах возникло опасение, что Франция усилит свое влияние после захвата принадлежащих Испании территорий.
Джордж Каннинг (министр иностранных дел Великобритании) нанес визит в США с предложением объединиться с Лондоном против сил Священного Союза, если все-таки его вторжение станет реальностью. Многие политики США поддержали эту идею, но Джон Куинси Адамс был против союза с Англией.
Именно эту точку зрения впоследствии и поддержал Монро. Несмотря на то, что Англия утратила политический контроль над Америкой, она по-прежнему оказывала влияние на экономическое положение молодого государства. 50 % американского внешнеторгового оборота зависело от Великобритании. Таким образом, полностью отделиться от бывшей метрополии означало принятие слишком смелого решения.
Однако, и отношения между США и Россией тоже ухудшились. Российский император (Александр I) подписал указ, по которому иностранным судам запрещалось приближаться к берегам русской Аляски на расстояние менее 100 миль. Огромные территории, расположенные на северо-западе, находились под контролем Русско-Американской компании. В 1823 году на указ российского императора был выдвинут протест со стороны Адамса.
В чем суть доктрины Монро
Доктрина была провозглашена 2 декабря 1823 года во время выступления Монро, обращения президента к Конгрессу. Каждый год президент США в своем выступлении говорит об итогах внутриполитического развития страны и о намеченных планах на будущее в данном направлении. Однако, в этот раз особый акцент президент сделала на внешнеполитических проблемах.
Поговорим кратко о шагах, предложенных для их решения:
— США не станет вмешиваться в отношения между европейскими странами;
— США отказываются от вмешательства во внутренние дела уже сформированных колоний, расположенных в Западном полушарии;
— США не приемлет участия в последующей колонизации на Западном полушарии (так Дж. Адамс сформулировал направление «не колониализма»);
— страны, которые уже получили независимость (в прошлом колонии Испании), обладают правами самостоятельных стран;
— попытки оказания давления стран Европы над государствами Западного полушария будут восприниматься как агрессия по отношению к Соединенным Штатам.
Есть еще один пункт, который не был озвучен Монро, но получил активное распространение в последующей внешней политике, проводимой США — так называемый «принцип неперехода». Это означает, что уже созданные колонии не могут переходить к третьим лицам. Этот принцип обговаривался на встрече Президента США и барона Тейлема.
Эта идея не являлась исключительно военно-политической доктриной, а лишь предполагала уничтожение монополии стран Европы на торговлю и стирание ограничений для американской торговли и мореплавания. Именно это стало причиной, кроме вышеперечисленных пунктов, из которых состоит доктрина Монро, призывать аудиторию к протекционизму.
Последствия доктрины
Невзирая на то, что изначально основной идеей доктрины было невмешательство во внутренние дела колоний, она послужила основным механизмом для навязывания контроля Америки над латиноамериканскими странами. Это выразилось в продолжительной экспансии, противостоять которой европейские страны не имели возможности. В 1895 году Америка приняла участие в событиях между Венесуэлой и Британской Гвианой, навязав собственное решение данного вопроса Англии.
Спустя три года началась война между Испанией и США за Кубу. Победителем, в данном случае, стала Америка. Первая половина 20 столетия ознаменовалась вмешательством США в колумбийский вопрос, вследствие чего, была создана Панамская республика (отошедшая от Колумбии).
За несколько лет экономически зависимыми от Америки государствами стали: Чили, Аргентина, Гондурас, Перу, Парагвай и другие страны Латинской Америки, в которых главные отрасли экономики находились под контролем капитала США.
В 1898 году образовался Панамский союз, во главе США, который сплотил государства двух континентов. Впоследствии, в 20 столетии, он получил название Организации Американских Государств.
Заключение
Со временем, Доктрина Монро привела к росту недоверия по отношению к Соединенным Штатам. Страны Латинской Америки стали понимать, что им стоит больше опасаться американского вмешательства, нежели какого-то другого европейского государства. В 1933 году был подписан документ, согласно которого Америка не будет вмешиваться во внутренние дела любого государства Западного полушария.
