Избирательная система самого демократичного в мире государства кардинально отличается от систем выборов в других странах. В сравнении с другими, в США установлена система выборов президента, проводимая в два этапа:
На первом этапе проводится всенародное голосование, жители всех штатов голосуют в один день (первый вторник ноября).
На втором этапе голосуют выборщики, причем именно их голоса имеют решающее значение.
Избирательная система США – коллегия выборщиков
История создания коллегии выборщиков
Учитывая тот факт, что в состав США входят 50 отдельных штатов, которые, собственно, можно считать отдельными государствами, живущими по своим законам, в процессе работы над принятием Конституции США возникало много разногласий и противоречий в вопросе порядка избрания главы государства. Одни предлагали избрание путем всеобщего голосования, другие считали этот вариант неприемлемым для союза. Основатели конституции нашли альтернативное решение и предложили создать систему выборщиков (коллегию выборщиков), предоставляя возможность каждому штату оказывать влияние на выбор президента.
В состав США входят штаты, разные по площади и численности населения. Малонаселенные регионы не имеют возможности влиять на избрание лидера, а это несправедливо. В таком случае, коллегия выборщиков по штатам должна сбалансировать шансы граждан каждого региона быть услышанными.
Кто они и как выбирают выборщиков
Претендентов на пост главы государства выдвигают две самые большие партии. В каждом штате составляют список кандидатов, которые уполномочены представлять штат на общем плебисците. Коллегия выборщиков состоит из известных членов общества, выдающихся общественных деятелей, предпринимателей, политиков. До начала всенародного голосования есть два списка выборщиков.
Они получают права от своего штата только после того, как губернатор утвердит список кандидатов. Губернатор утверждает выбор той партии, чей претендент вышел в лидеры в ходе народного голосования. В случае, если лидирует независимый кандидат в президенты, то список составляется в соответствии с порядком, утвержденном законодательством штата. Надо отметить, что по вопросу выбора претендентов, в избрание в выборщики никаких ограничений нет: обязательно нужно иметь американский паспорт и лояльно относиться к какой-либо партии.
Количественный состав коллегии выборщиков
Число выборщиков от каждого региона страны эквивалентно представительству в Конгрессе. А они избираются пропорционально количеству граждан, населяющих определенный штат. Например, штат Калифорния является наиболее заселенной территорией — он направляет в Коллегию пятьдесят пять кандидатов, то есть такое же число кандидатов они избирают в Конгресс. В США двухпартийная система парламента, в Сенате каждый штат имеет два места, а в палате представителей штат Калифорния насчитывает пятьдесят три места.
Как определяется число выборщиков? Число делегатов от каждого штата рассчитывается пропорционально количеству жителей штата. Исходя из этого, коллегия выборщиков представляет собой специальную структуру, которая создается для выбора президента на предстоящий срок. Члены коллегии осуществляют деятельность в течение одного дня, за свою работу они не получают денег в официальном порядке. Партия сама решает, как вознаградить своих представителей.
Как голосуют выборщики
В процессе народного голосования штаты выдвигают претендента на пост президента. Однако, на данном этапе, выигравший кандидат, в реальности не может быть признан президентом. Например, аналогичная ситуация была, когда шла борьба за главный пост в стране между Хилари Клинтон и Дональдом Трампом. По теории, коллегия выборщиков могла отменить итоги народного голосования, так как не существует закона, по которому выборщики обязаны соблюдать народную волю.
Им штат дает наказ, установленный голосованием, однако, они имеют право озвучивать любое мнение. Такие случаи имели место в истории выборов. Выборщиков, которые голосуют в процессе коллегии в противовес воле народа именуют «недобросовестными выборщиками». В 2000 году, выборщик от Колумбии не вписал ничего в свой бюллетень, но должен был внести туда кандидата в президенты Альберта Гора. Все штаты, за исключением Мэна и Небраски, голоса выборщиков отправляют за победившего кандидата. Обозначенные территориальные образования рассчитывают их пропорционально итогам народного голосования.
Заседание коллегии выборщиков проходит на сорок пятый день, который отсчитывается после первого понедельника ноября (день проведения народного волеизъявления). В каждом штате представители выборщиков голосуют отдельно, результаты голосования сразу же озвучиваются.
Порицание за недобросовестность
Выборщики отвечают перед своим штатом, который их выбрал. В 28 штатах действует закон, в соответствии с которым недобросовестным выборщикам предъявляют штраф, составляющий тысячу долларов. В иных штатах штрафные санкции вовсе не предусматриваются. В реальности, выборщики могут голосовать в соответствии с собственным мнением, при этом ничем не рискуя.
Преимущества и недостатки избирательной системы
По мнению многих американцев, действующая система должна быть заменена на прямое голосование, так как такой механизм:
— слишком бюрократичен,
— лишает регионы иметь одинаковое количество равноценных голосов,
— не позволяет политической партии меньшинства озвучивать свое мнение,
— иногда противоречит пожеланиям граждан (к примеру, в выборах между Гором и Джорджем Бушем-младшим).
Однако, система выборщиков действует и по сей день. Для того, чтобы изменить порядок голосования, необходимо внести соответствующую поправку в Конституцию США, а это довольно сложный процесс. Приверженцы действующей системы утверждают, что она дает возможность учитывать пожелания каждого штата, независимо от его размера. Поддержку президенту должны выражать как можно больше штатов, а не отдельных избирателей.
