Во главе исполнительной власти стоит президент США. Президент избирается на 4 года и может быть у власти два срока подряд, но не более. Об этом говорится в 22 поправке, принятой в 1951 году.
В обязанности главы государства, согласно Конституции США, входит командование ВС США, ведение переговорных процессов на международном уровне, назначение таких должностных лиц как федеральные судьи, послы и члены кабинета.
В действительности, полномочия главы государства более широкие, к примеру, в настоящее время, президент участвует в разработке законов, во внешнеполитических процессах, осуществляет руководство своей политической партией и т.д.Государственное управление США — сложная децентрализованная система, так как в каждом отдельном штате существует своя законодательная власть.
Политическая система США и ее структура
Ветви власти
Национальное правительство состоит из трех ветвей власти:
— исполнительную,
— законодательную,
— судебную.
Важная особенность такого построения заключается в том, что все эти три вида власти тесно взаимодействуют между собой, однако, ни одна из них не может оказывать давление на две другие. Кратко поговорим о политической системе США.
Исполнительная власть
В президентские полномочия входит формирование своего кабинета, в состав которого не считая вице-премьера, государственного секретаря, а также генерального прокурора входят все министры. Большими возможностями обладают помощники главы государства, которые, не являются членами кабинета. К примеру, торговый представитель Америки, директора Национальной безопасности и ЦРУ и т.д. Назначение на должности всех вышеуказанных лиц происходит по решению президента, также, как и увольнение их с постов в любое время.
В состав исполнительной власти входит также Федеральная резервная система и Комиссия по ценным бумагам и биржам. Основной целью в работе данных организаций считается выполнение определенных правил и разрешение споров в соответствии с федеральным законодательством, по обеспечению защищенности интересов общественности.
В состав исполнительной власти входят властные корпорации, отвечающие за качество предоставляемых населению услуг. К примеру, Почтовая служба Америки, Amtrak — ЖД пассажирская корпорация.
Законодательная власть
Система законодательной власти состоит из Сената (верхняя палата) и Палаты представителей (нижняя палата), которые совместно образуют Конгресс США.
В Палате представителей число представителей каждого штата формируется исходя из численности его населения. Общее количество мест в палате составляет — 453, но это число не узаконено конституционно и может корректироваться законом. Срок полномочий членов Палаты ограничивается 2 годами.
В Сенат каждый американский штата выдвигает по 2 кандидата, независимо от количества жителей штата. Срок действия полномочий сенаторов составляет 5 лет. Всего в Сенате работает 100 представителей.
По обязанностям и полномочиям обе палаты имеют много общего, отличие состоит только в уровне представительства. Сотрудники Нижней палаты защищают интересы собственного округа, а Верхней палаты — действуют в интересах всего штата в целом.
Задачами, стоящими перед Конгрессом, являются: расходы на оборону, налоги, товарооборот между штатами. Все принимаемые законы в стране должны быть одобрены обеими палатами. Ежегодно в США принимается примерно сто законопроектов, в то время как число предложений варьируется в пределах 5 тысяч.
Первоначально проект поступает на рассмотрение в ту палату, в которой осуществляет деятельность его инициатор. После чего, доработкой документа занимается специальный подкомитет. После этого, закон ставится на голосование в общей палате. В случае успешного голосования, доработкой документа занимается общая комиссия, в которой принимают участие члены Нижней и Верхней палаты. Разрабатывается документ, удовлетворяющий обе стороны. Текст законопроекта рассматривается в каждой из палат в отдельности, и после одобрения версии, законопроект отправляют на утверждение президенту США. Глава государства в праве не подписывать предложенный текст. В данном случае, по итогам очередного голосования, согласно которому будет набрано выше 2/3 голосов, парламент имеет право отменить вето, установленное президентом, и утвердить закон.
Судебная власть
Представителей судебной власти назначает президент при одобрении их Сенатом. Вместе с этим, главу государства, конгрессменов и сенаторов выбирает народ.
Верховный суд представляет собой высшую судебную структуру (орган власти). Он рассматривает дела, образованные в соответствии с Конституцией; законы, принятые Конгрессом и международные дела. Верховный суд обладает большими полномочиями, потому что от его решения зависят действия всех законодательных актов. Пересмотр таких дел возможен только в случае принятие новых поправок к Конституции.
Члены суда пожизненно выполняют свои обязанности. На их деятельность запрещено оказывать политическое давление со стороны двух других видов власти (исполнительной и законодательной). В состав Верховного суда США входит 9 участников, возглавляемых главным судьей. Представители суда избираются президентом, при одобрении их кандидатур верхней палатой. Однако, надо отметить, что судебная власть не может быть безграничной. В ведении Верховного суда находятся только претензии и жалобы. Чтобы отменить какой-либо закон в конституционном порядке, кандидат, в отношении которого было допущено нарушение этим законопроектом, должен подать иск на федерального правительство, в судебный орган. При этом, жалоба должна быть рассмотрена во всех обязательных инстанциях.
Роль партии в американской политической системе
В государственной политике США существует двухпартийная система (партия республиканцев и партия демократов). Есть и другие партии, но их роль менее значительна, в сравнении с партиями-лидерами.
Главными функциями партий является осуществление контроля над выборами главы государства и должностных лиц на уровне штатов, а также над деятельностью законодательных органов конгресса государства. У небольших партий весьма ограниченные возможности влияния на систему политики в стране.
Республиканская партия образована в 50-х годах 19-го столетия и выступает в интересах консервативно настроенной части населения. По ее убеждению, нужно снизить влияние государства на жизнь населения, уменьшить пошлины, правительственные расходы и одновременно, поднять расходы на военные нужды. Из выдающихся американцев, республиканцами были: Авраам Линкольн, Теодор Рузвельт, Рональд Рейган и Джордж Буш. Партия республиканцев особо популярна в центральной части страны и на юге.
Демократическая партия существует с 1820-х годов. Приверженцы данного направления всегда выступали за либеральные ценности и прогрессивную систему налогообложения. Они предлагают поднять общие бюджетные расходы и уменьшить затраты на военные нужды. По мнению демократов, правительство должно поднять уровень влияния на экономическую и общественную жизнь страны. Партия демократов особо популярна на западе, востоке и частично на севере США. Среди выдающихся демократов следует выделить Франклина Делано Рузвельта, Билла Клинтона, Джона Кеннеди, а также Джимми Картера.
Интересным фактом является то, что в народе представителей республиканской партии называют «слонами» и ассоциируют с красным цветом, а демократов называют «ослами», ассоциируя их с синим цветом.
Штаты Америки. На сегодняшний день, в состав США входит 50 штатов, каждый из которых имеет свою столицу, действующую собственную Конституцию, законодательную власть, губернатора и Верховный суд.
Судебная власть в штатах имеет ряд отличий от федеративной:
— в восьми отдельных штатах на должность верховного судьи назначает губернатор
— в четырех штатах верховного судью выбирает Законодательное собрание
— в 7-ми штатах назначение главным судьей зависит от партийных выборов, в ряде других штатов — от итогов беспартийных выборов.
— в 18-ти штатах специальные комиссии составляют список юристов, а выбранную кандидатуру утверждает губернатор.
Губернатора избирает народ на срок 4 года, возможно 2 срока подряд. Но, в некоторых штатах длительность срока не ограничена. Примером может служить, избранный в 2000 году губернатор Техаса.
Американская политическая система основана на работе штатов, которые несмотря на самостоятельность органов власти, соблюдают основной закон государства.
Заключение
США — великая страна, которая соблюдает свои законы, активно развивается, успешно взаимодействует с другими странами и заботится о благосостоянии граждан Америки. Все это стало возможным благодаря грамотно созданному политическому устройству.
